国会可以改革国家安全局,以保护我们的权利而不会使我们处于危险之中

2019-05-26 13:14:09 厍踵 26

你是竞选活动的高级国家安全顾问,你的部分工作是与外国大使交谈。 你知道美国政府经常有这样的外国官员接受电子监视,但你也知道,作为美国公民,你仍然受到第四修正案的保护。 对你来说不幸的是,联邦调查局可以收集你的通讯 - 电子邮件,短信,聊天或电话 - 与那些外国官员在没有逮捕证的情况下查看它们。

怎么可能? 大约10年前,国会赋予国家安全局广泛的权力,可以拦截互联网通信,只要它是出于外国情报目的。 这个被称为702条款的机构在破坏恐怖主义阴谋和收集外国情报方面发挥了重要作用,但它始终存在两个严重的缺陷。

首先,其起草人没有仔细考虑应该由执法部门审查其通信的美国人应该采取哪些保护措施。 其次,起草人没有预见到什么允许对外国人进行广泛收集的法规对于在海外经营的美国公司意味着什么。 但现在,国会有机会在今年年底该法令到期之前解决这两个缺陷。

据政府官员称,第702条在扰乱恐怖主义阴谋方面发挥了至关重要的作用。 由奥巴马总统委托审查该章程的一个小组得出的结论是,通过它获得的信息“在某种程度上”对53项恐怖主义调查的成功做出了贡献。 特别是,情报机构强调,第702条帮助破坏了轰炸纽约地铁系统的阴谋以及在密苏里州外运作的恐怖主义融资计划。 像这样的成功导致情报官员将其描述为“检测,识别和破坏恐怖主义威胁”的“最重要的工具”。

但是,虽然第702节是打击恐怖主义的有力工具,但它在执法方面引起了严重关切。

第702条允许国家安全局收集来自美国科技公司(如微软和谷歌)以及美国电信公司网络的外国人的通信。 这个集合虽然针对潜在危险的外国人,但不可避免地席卷了无辜的美国人和非美国人的沟通。 FBI不仅可以调查国家安全事务,还可以调查任何犯罪行为,可以访问这些通信。 因为第702条信息不是根据逮捕令获得的,这使得联邦调查局能够规避第四修正案的要求并违宪地侵犯美国人的隐私。

美国科技公司也受到702条款的影响。在对监管机构发布泄密事件后,外国政府对美国国家安全局的监管机构感到担忧,否认与美国科技公司如微软和Verizon签订了合同。 更具破坏性的是欧洲法院2015年的一项裁决,该裁决引用了对第702条的关注,该框架打击了一个名为安全港的框架,该框架保护美国科技公司免受某些欧洲数据法规的影响。

如果没有安全港,美国公司可能会被要求在欧盟的服务器上找到欧洲人的数据,这会严重增加公司的成本,尤其对初创企业来说也是如此。 尽管欧盟和美国当局迅速实施了名为“隐私盾”的安全港替代品,但该协议已在欧盟法院受到质疑。 如果它被打倒,那么在安全港事件后预测的商业杀戮要求可能成为现实,使跨大西洋的数据流和贸易陷入戛然而止。

国会应该重新授权第702条,但它也应该修改它以保护美国人的权利,并授权美国公司反对政府监督,损害他们的底线。 立法者这样做,他们可以确保美国人安全,他们的权利受到尊重,我们的公司继续在全球市场竞争。

Mieke Eoyang( )是Third Way的国家安全计划副总裁,此前曾担任众议院常设情报委员会的小组委员会主任。 Gary Ashcroft( )是Third Way的国家安全研究员。

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