LTO的腐败,LTFRB:固定和贿赂

2019-05-23 10:16:04 督肤 26
2015年7月12日上午10:30发布
2017年2月22日下午4:02更新

LTO,LTFRB的腐败:双陆地机构的腐败行为每年导致乘客死亡。拉普勒文件照片

LTO,LTFRB的腐败:双陆地机构的腐败行为每年导致乘客死亡。 拉普勒文件照片

编者注:这是运输监管机构,陆路运输办公室和陆路运输特许经营和监管委员会关于腐败的两部分系列的结论。

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菲律宾马尼拉 - 33岁的Charley Santa Maria于2014年2月与她的朋友和他们的孩子乘坐公共汽车前往Kalinga省。他们应该庆祝孩子们的一个生日。

没有办法知道未来的悲剧。 公交车司机失去了控制权。 几分钟后,巴士就停在400米深的山沟底部。 有14人死亡,包括她的朋友。

这不是一个孤立的案例。 2014年1月至12月,菲律宾国家警察 - 公路巡逻队报告了全国15,572起车辆事故 - 1,252人死亡,9,347人受伤。

陆路运输特许经营和监管委员会(LTFRB)和陆路运输办公室(LTO)是负责确保公共旅行安全的两个政府机构。 他们携手合作 - LTO在注册机动车辆和许可证驱动因素方面,以及LTFRB在执行PUV政策和特许经营权的合规性方面。

不幸的是,这两人还在欺诈和贿赂方面共同努力,不断导致乘客死亡和受伤。 腐败是如此猖獗和普遍,任何车辆,无论在什么条件下,都可以获得铺设道路的权利 - 滚动棺材为像Sta Maria这样毫无戒心的乘客。

LTO的运作方式

在运营通过他认为合适的任何方式 ,他需要前往LTO进行车辆登记和驾驶员许可。

注册要求包括:LTFRB的特许经营权,通函,原始注册证书和正式收据,第三方责任保险和车辆检查。

LTO员工在车辆检查阶段收受贿赂。 检查员从注册人那里获得资金以换取批准。 Rica Lim是一家处理卡车运输服务的公司的联络官,他说他们为非外观“检查”每辆卡车支付P500; 合法完成这个过程的价格只有P150,加上等待时间。

“这是一个很低的数额。 其他人将支付每单位P800。 我们这样做是因为我们不想将所有260或300辆卡车带到LTO进行检查。 此外,如果检查人员发现我们的单位存在问题,我们最终将支付更多钱。 他们会让我们流血,因为他们知道我们需要他们的批准,“林说。

如果原始注册证书中的详细信息与车辆底盘和发动机上的实际数字不同,LTO检查员还可获得至少每单位P150的机箱和发动机编号模板。

“他们没有检查车辆的适用性。 有一段时间我们有两个单元,其底盘和引擎与原始文档不匹配,因为操作员更改了它们。 检查员只是手动概述文件上的代码,“林说。

还没有有效的方法来检查已经在路上的车辆。

马尼拉大都会发展局(MMDA)的统计数据显示,在使用EDSA的10,000辆公共汽车中,有46%是“彩色”公交车 - 他们没有获得在主要通道上运营的适当授权。 在该国的其他地区也是如此。

2014年Santa Maria所在的GV佛罗里达巴士没有 。 调查显示,使用的车牌号码TXT-872是由某个Norberto Cue Sr.拥有的Mountain Province Cable Tours发给一辆公共汽车的。

还没有申请“批准销售和转让”来涵盖车牌更改,因此佛罗里达州的GV公交车在路上没有任何业务。 (阅读:

销售许可证

PUV的司机负责数千名乘客的生活,其中许多人除了乘坐公共交通工具外别无选择。 LTO的任务是确保这些司机获得专业驾驶执照,并严格遵守交通规则。

然而,就像在LTFRB中一样,固定器在LTO中比比皆是,无论是从内到外。 MMDA记录显示,2013年1月至6月期间,有867名司机驾驶假货。

Ana Reyes *担任LTO的修理工。 她说任何人都可以获得法律专业驾驶执照,最低费用为P3,500,具体取决于谈判。 申请人所要做的就是签署文件。 无需驾驶考试和书面考试。 (阅读:

大多数(如果不是全部)固定器的“家庭基地”是奎松市东大街上的复印店和LTO大院后面的复印店。 雷耶斯说,一旦达成协议价格,她或她的其中一位修理员会陪同该机构内的客户。 由于固定器知道接近谁,通常的3到5小时的磨难被缩短到一个小时。

还有另一种方案允许申请人获得有效的许可证,而不会出现在LTO之前。 这是更昂贵的,从P10,000到P16,000,取决于谈判。 这通常发生在各省的LTO办公室,但雷耶斯说它仍然发生在马尼拉大都会。

另一种非外观更便宜。 它通常花费P1,500到P2,500,但许可证本身是假的,因为它没有在LTO数据库中注册。

“我们认识许可证和财产部门内的很多人。 我们付给他们,比如,P1,000,作为交换,他们会给我们材料,所以我们可以自己打印许可证。 我们拥有LTO使用的相同计算机,“雷耶斯说。

然而,雷耶斯说,修复者很难从他们的工作中获得很多收益。 主要是LTO员工每天赚取数千比索。

'自己动手'的汽车注册

Joana Cruz *和Angela Ruiz *已经在LTO工作了至少15年。 他们说,汽车经销商现在可以通过新实施的“DIY”或“自己动手”汽车登记计划获取政府记录。

LTO现在允许汽车经销商直接在政府计算机上编码汽车信息。 克鲁兹说,经销商在东大街的LTO总部内设有办公室和个人电脑。

据她介绍,管理层告诉他们有安全网,因为未经认可的计算机用户无法访问系统。 管理层还声称运营部门检查汽车经销商提交的信息。

“LTO不再编码信息。 他们怎么能确定它是安全的? 政府记录的安全性正在受到损害。 他们对这个系统不能伪造或被攻击有多确定?“克鲁兹在菲律宾说。

“现在汽车经销商可以自行编码,有什么能阻止他们篡改信息? 让我们说一辆来自中国的翻新巴士到达这里。 经销商可以使它在记录中看起来是全新的,“鲁伊斯说。

没有新板块的数据库

尽管LTO首席执行官Alfonso Tan和其他官员表示新车牌 ,但克鲁兹表示,装有新车牌的车辆很容易被用于犯罪,例如绑架,绑架和抢劫。

克鲁兹表示,LTO没有计算机数据库,可用于所有带新板的汽车。 克鲁兹和鲁伊斯还表示,该机构已经恢复到旧时代,因为LTO现在手动编码计算机上的记录。

Cruz表示,LTO不能在其数据库中包含有关新版的信息,因为IT供应商系统仅与旧版型的板或具有3个字母和3个数字的板兼容。

谭向拉普勒承认这一点。 然而,他表示,LTO在2014年为新的3字母4号牌创建了一个新的数据库。 虽然存在这种情况,但新数据库不适用于旧版。

这意味着没有集中式数据库 - 来自旧Stradcom系统的旧数据不在新LTO数据库中,新数据不在旧系统中。

“我们正在开发新数据库,以便能够容纳旧系统的数据,”Tan在接受Rappler采访时说道。

LTO数据库至关重要,因为它包含有关该国注册车辆的所有信息 - 车辆类型,其注册所有者,上次注册日期以及是否包含在所谓的待处理警报列表中。 未决警报列表显示某辆车是否被用于任何非法行为或被其所有者报告为被盗。

这对乘客和驾车者构成了巨大威胁,因为所有新车牌都不能在线获取且无法轻易访问。 此外,在犯罪或事故的情况下,由于没有集中数据库,当局和普通公民不能立即确定或验证特定车辆的登记所有人。

LTO内部人士表示,新车牌号没有数据库。此照片显示LTO热线无法处理验证请求。

LTO内部人士表示,新车牌号没有数据库。 此照片显示LTO热线无法处理验证请求。

Rappler通过发短信2600或LTO文本热线对此进行了验证。 它曾经工作到2月。 我发短信给新旧板号,检查他们是否有关于这些板号的详细信息。 但是,该服务已不再可用。

为了解决这个问题,Tan说Stradcom计划进行为期两周的beta测试,以确定旧的Stradcom系统是否能够容纳新牌照的信息。

“根本没有数据库。 所有带新板的车只记录在纸上。 如果你想验证,那将是非常困难的。 由于版块是集中的,你必须去区域办事处,当然有更多的信息要筛选,“克鲁兹在菲律宾解释说。

第二人生

提到的账户只是冰山一角。 在两个陆路运输机构中,还有更多的计划继续繁荣。

在那个阳光明媚的二月早晨,在Benguet死去的人的回忆将会消失,只有他们离开和爱的人才能幸存下来。 (阅读:

对于圣玛丽亚来说,巴士撞车是她第二次生命的开始。 幸存者说,2月7日,坠机当天 - 他们没有死的那天 - 是他们的新生日。 - Rappler.com

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*受访者的真实姓名因其自身保护而被扣留。 这个故事是作者在2015年3月为Ateneo De Manila大学的研究生调查新闻课提交的最终项目。